同志们：

    根据中央、省、县开展“两学一做”学习教育的统一部署，按照县委第二巡察组巡察反馈情况和对对作风纪律整顿的明确要求，经班子会议研究，今天召开中心“两学一做”学习教育暨巡察反馈作风纪律整顿动员大会。上周，我们根据巡察组的意见，研究印发了新修订的部分规章制度，特别是《考勤制度》《请销假制度》，希望大家认真学习好遵守好坚持好。刚才张玉波主任领学了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩，认真查找当前作风纪律方面存在的问题
今年来，在县委、县政府和卫计委的领导下，我中心的各项工作有了较大改进，工作作风、服务质量有了较大转变，特别是巡察组进驻以来，工作纪律明显加强，广大工作人员的大局观念、服务观念、效率观念有了增强，各项工作都有条不紊地向前迈进，这是应该充分肯定的。但与形势发展的要求相比，与上级领导的期望相比，与省疾控中心的工作要求相比，与人民群众的愿望相比，与巡察组的要求相比，与其他兄弟县区特别是省直管县相比，我们工作水平急需提升，作风纪律还存在不少的问题。主要表现在：

（一）精神不振。有的没有事业心和责任感，缺乏工作热情和激情，工作满足于一般化，习惯于优哉悠哉，不思进取，无所作为，态度消极，做事拖拉，办事效率低下。

（二）政令不畅。有的对上级政策精神不学习、不传达，抓工作落实不深入不具体，工作标准低、效率低，推推动动，甚至消极应付、推诿扯皮，领导布置的工作领导不问没有回音，问了几次还没有满意结果，安排的工作不能及时完成，影响全局工作的开展。

（三）纪律不严。有的上班、开会迟到、早退，工作时间擅自离岗、请假逾期不归，有的不讲规矩，不讲规范，来单位上班像是来住店的想来来想走走，我行我素，甚至长期拿着工资无故不上班；有的利用工作电脑玩游戏、炒股票、看电影或网上购物，服务对象来了不理不睬而依然玩手机，严重损害了单位形象。

（四）规矩不循。有的对单位出台的规章制度视而不见，置若罔闻，我行我素，不学习不遵守不执行；有的办事不讲程序，不该越级的越级直接找一把手，造成工作不能有效衔接；有的送给我的表格、材料、请示报告没有经办人和审核人签字，直接送一把手审签；有的遇到影响单位利益和声誉的事情不请示不汇报，不主动沟通协调解决，放任自流或擅自做主，造成工作被动。

（五）工作不实。有的不认真办理职责内的工作，不能按时完成工作任务，在上级工作通报排名中时常名落孙山；有的督导检查蜻蜓点水，浮在面上，没有沉下去看看政府购买的疾控项目服务群众真正得到多少实惠，差距多少，反馈的问题是否具有针对性、可操作性；有的群众观念和服务意识不强，对待服务对象态度冷横，微笑不足，严肃有余，缺乏热情，方法简单，敷衍了事，不按规范用语说话，甚至一句话把人冲到南墙上。

（六）创新不力。有的主动学习不足，读书看报上网学习浮光掠影、浅尝辄止，不按要求参加集体学习，不能掌握新理论、新知识、新政策，对工作满足于照搬照套，不能主动思考提出见解，不能灵活办理工作事项，缺乏解决实际问题的能力。

（七）正气不足。有的不学习、不干事、不想干事，庸庸碌碌，无所作为；有的不跟先进的比创先争优，只盯落后的、有特殊困难的比庸懒散推拖，导致歪风斜气时有出现。

（八）为政不廉。有的干工作“利”字当头，凡事先考虑个人利益，一干工作就想有啥好处，没有好处不干事，没有好处的事推拖；有的人该办的事该干的工作拖着不办，利用工作之便“索、拿、卡、要”，影响单位形象和工作开展。
这些问题如不切实加以解决，势必严重削弱我们疾控队伍的战斗力，势必影响新蔡疾控事业的发展大局。因此，我们一定要深刻理解在“两学一做”学习教育中、巡察整改中，开展“作风纪律整顿”活动的重大意义，通过自我学习、自我整改、自我完善、自我提高，有针对性地解决存在的突出问题，使我单位干部队伍在学风、工作作风、生活作风等各方面都有明显转变，努力打造一支业务精、作风硬、能力强、守纪律的疾控工作队伍。

二、充分认识开展“两学一做”学习教育暨巡察反馈作风纪律整顿活动重大意义

（一）开展作风纪律整顿，做到守纪律、讲规矩，是学党章党规、学系列讲话，做合格党员的必然要求。
“守纪律、讲规矩”是学党章党规、学系列讲话，做合格党员的中心和重点。党的十八大后，中央对作风建设的要求越来越高。2012年12月中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，2014年在全党开展了群众路线教育实践活动，2015年在县级以上机关和领导干部中开展了“三严三实”教育实践活动。当前，全党上下正在开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的学习教育。从十八大以来的“八项规定”、群众路线教育实践活动、反对“四风”再到现在的“两学一做”学习教育，乃至前不久习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上“不忘初心、继续前进”的讲话，这一系列的活动一脉相承、中心突出，那就是要求我们广大党员做合格党员。而做合格党员的中心和重点是“守纪律、讲规矩”。

    “守纪律、讲规矩”是追求自由的必要前提。没有规矩不成方圆，没有规矩也没有自由。就像跑在公路上的汽车一样，只有严格遵守交通规矩，在汽车的刹车可靠、松刹自如的情况下，才能使汽车既跑的快又能安全行驶。同样的道理，对一个人而言，要想在工作和生活中获得快乐和自由，就必须首先守纪律和讲规矩。否则，欲速而不达，就会受到纪律和规矩的约束和惩戒。

    “守纪律、讲规矩”是依法治国、党要管党的保证和前提。十八届四中全会明确提出依法治国理念。在宪法统领下的各种法律、法规以及党的各项纪律和规章制度就是党员干部和广大群众的规矩。因此，依法治国首先从“守纪律、讲规矩”抓起。其实，“守纪律，讲规矩”是依法治国的出发点也是落脚点。去年，中央出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，今年7月又出台了《中国共产党问责条例》。中央省县明确要求各级各部门、党员干部要认真学习，把纪律和规矩挺在法律前面，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、工作上和生活上严守纪律，按规矩办事，按规矩做人，把管党治党的责任担当起来。

    “守纪律、讲规矩”是每个党员干部的政治要求。“守纪律、讲规矩”的对立面就是不守纪律、不讲规矩。一个不守纪律、不讲规矩的党员自然也是不合格的党员，必然会受到党纪国法的惩戒和惩处。所以，“守纪律、讲规矩”是党对每个党员领导干部的底线要求和刚性要求。我们每个党员干部都要有清醒的认识。无论是在政治上、思想上，还是在工作中和生活中，都要严守党纪国法、严格按规矩办事，做一名忠于党、忠于国家、忠于人民的好党员、好干部，这既是党的要求，也是工作、生活的前提和保证。

（二）开展作风纪律整顿，是外树形象的需要。作风纪律的好坏代表着一个单位的整体形象。南宋时期，“撼泰山易，撼岳家军难”这句出自岳家军敌人口中的话，深刻地揭示了纪律严明的岳家军的形象，对敌人产生多么大的震撼力、撼摄力。正确的路线、方针、政策靠什么人和以怎样的作风纪律实施，就会在人民群众中树立什么样的形象。一个国家的执政党和政府是这样，一个部门和单位也是这样。疾控中心有着光荣的历史和崇高的荣誉，承担着疾病预防控制和促进群众健康的重任，我们的工作都关系群众健康和利益，预防接种、结核病防治、艾滋病性病防治、地方病防治、传染病防治、健康体检、公共卫生等等，每一项工作都在与群众打交道，每一项工作都在体现着政府的惠民政策的落实。如果对我们在作风纪律方面存在的突出问题，不抓紧整顿改进，任其发展下去，就会严重损害中心的形象。习总书记强调:作风建设永远在路上，加强作风建设，一刻都不能放松。

（三）开展作风纪律整顿，是凝聚力量、提升工作水平的需要。作风纪律是力量。实践证明，作风正、纪律严，则人心齐；人心齐，则力量大、事业兴。从根本上说，没有凝聚力的单位就是没有力量的单位，而单位的凝聚力又来自思想、组织和作风纪律建设的凝聚力。我们县有的小单位，人不多，又没啥硬任务，结果人心涣散，无事生非，不团结，歪风邪气盛行；一个家庭也是一样，人无事生非；我们有的管理科室，人虽不多但心不齐，形不成拳头，缺乏凝聚力。人民群众评价一个地区、部门和单位，也首先是从这些优良传统作风和严明纪律入手的。良好的作风纪律，能出思想、出观点、出政策；能出凝聚力、出号召力、出战斗力；能出团结、出活力、出生机。任何一个单位，要把大家的智慧和力量集中起来，形成干事创业的整体合力，就必须有一个良好的作风，严明的纪律。

（四）开展作风纪律整顿，是建设健康新蔡的必然要求。8月26日，中共中央政治局审议通过“健康中国2030”规划纲要，这是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。会议提出要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，从广泛的健康影响因素入手，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。“健康中国2030”规划纲要为建设健康中国绘制了蓝图，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。作为疾控人，推进健康中国，建设健康新蔡，责无旁贷，义不容辞，任务光荣，使命神圣。可以说，这是我们疾控事业继非典之后，迎来加快发展的第二个春天。我们要把握机遇，完成这个艰巨的任务，必须加强队伍建设、能力建设，守纪律、讲规矩，主动作为，履职尽责。

三、牢固树立六种风气

    一是树立干事创业的风气。省直管后，各县市充分把握机遇，提升能力素质，加快发展，奋勇赶超，呈现出千帆竞发、百舸争流的发展局面。今年是实施“十三五”的第一年，全县各单位各部门在县委、县政府的领导下，激情创业、进位赶超，各项工作都在加快推进，工作水平不断攀升。作为疾控中心，虽然没有发展经济、招商引资的硬任务，但我们有推进健康新蔡的光荣使命。特别是省直管后，工作任务多了，工作担子重了，工作标准要求高了，工作责任和追责重了。如果不紧张起来、不认真起来就难以适应新形势发展的要求。面对新的形势，我们必须虚心学习，转变作风，坚持高标做事、低调做人。高标就是树立精品意识，用脑做事，用心做事，积极进取，有所创造，认认真真，尽职尽责，办事情、做工作精益求精，把该做的事做好。低调就是自信而不自满，昂扬而不张扬，务实而不虚浮；是常怀一颗平常心，谦虚谨慎，不骄不躁，即使取得骄人业绩，仍然平平常常，自自然然，笑看花开花落，静观云卷云舒。高标是一种严谨的作风，一种实事求是的精神，一种高一步立身的态度。低调是一种洒脱的态度，一种超然的心境，一种博大的胸怀。

    树立干事创业的风气，就要真抓实干、狠抓落实。空谈误国，实干兴邦。执行力是作风建设的核心和关键。大家都知道，“三分战略、七分执行”、“一分部署、九分落实”的道理，任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果。首先要抓“实”。就是说实话、办实事、求实效。各相关科室在公卫培训、督导、考核中，要坚持把人民群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，把人民群众的受益程度作为检验工作成效的一把尺子，最大限度地发挥公卫疾控项目在推进健康新蔡中的重要作用。其次要抓“快”。就是增强效率观念，对定下来的事情、承担的任务，要雷厉风行，立说立行，将时间节点细化到每一天，争取工作快推进、快见效。最后要抓“牢”。就是对确定的目标，定下来的工作要抓住不放，锲而不舍，不管困难和压力多大，都不退缩，不动摇，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，狠抓各项工作落实，提升执行力和落实力。为了充分调动各科室工作人员积极性，经班子会议研究，决定将各科室人员的绩效工资交由科室负责分配。各科室要结合实际，建立绩效考核机制，通过量化打分、民主测评等办法，进行绩效工资的合理分配，体现多劳多得、奖优罚劣。每月5日前将上月绩效考核分值报办公室汇总。

    二是树立依规办事的风气。要按制度办事，按规范办事，按程序办事，推进各项工作的制度化、规范化、程序化。好的纪律，好的形象，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。我们要突出制度建设这个根本，不断完善各项规章制度，加大制度执行、完善、监督力度，把纪律监督引入常态化、制度化、规范化轨道。下步，领导班子成员将带领纪检、办公室、保卫卫生人员，分组定期不定期对作风纪律、环境卫生等情况进行检查，对溜岗缺岗、环境卫生不好的进行通报，依照制度进行处罚。检查组人员人员要敢于唱黑脸、决不当“和事佬”。

    三是树立团结协作的风气。一个单位就像一台机器，有缸体活塞，有轴杆轴承，有螺丝螺母，分工不同，但都是这部机器不可或缺的。在一个岗位上只要有钻劲，时间长了就是专家，能从实践上升到理论就是大家。要树立单位一盘棋意识，班子成员之间、科长之间、科室同志之间相互尊重、相互支持、相互配合、相互协作，为单位发展而共同奋斗。单位内部要大力倡导积极向上、文明健康之风，个人要培养文明健康的生活情趣，说文明话、干文明事、做文明人，共建和谐疾控大家庭，树立文明单位的良好形象。领导与领导、领导与同志、同志与同志之间要大事讲原则，小事讲风格，在团结奋斗中增进团结和友谊，在团结协作中推进工作开展。

    四要树立开拓创新的风气。“改革创新是推动发展的不竭动力，是最大的红利。”当前，健康新蔡建设已摆上重要位置。要发挥疾病预防控制机构及其各科室在健康新蔡中的重要作用，必须从改革上找出路，在创新上想办法。我们要敢想敢干求突破，坚决克服不思进取、墨守成规的观念，只要有利于新蔡大局、健康发展、群众利益的事，就要敢于突破，善于创新，不仅要在政策之内抢着干，更要善于在政策之外探索干，积极研究新情况，探索新路子，用创新的举措增强疾控事业发展活力。

    五要树立廉洁干事的风气。廉洁干事，就是要按中央和省委县委关于党风廉政建设的要求，加强自律和监督，清清白白做人，干干净净做事。 我们的业务科室负责很多项目的实施，物资的采购，门诊科室也涉及资金、物资和管理。我们干事是否廉洁，关系到项目运行和资金的安全，关系到省级文明单位的保持，关系到政府的形象。如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，首先要树立正确的权力观，干任何事都要自觉地按中央和省委关于党风廉政建设的要求做，自觉主动地接受监督。其次要用制度管权、管事、管人。再次，要倡导潜心干事、勤俭干事、规范干事、透明干事。

    六要树立勤学善思的风气。学习是立身处事之本。勤学善思是我们党的优良传统，是我们党保持先进性和纯洁性、始终走在时代前列的重要保证，也是党员干部职工健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。在当今经济发展进入新常态和知识更新不断加速的背景下，党员干部践行“两学一做”只有发扬勤学善思之风、认认真真地学、与时俱进地学、持之以恒地学，才能才能始终跟上时代进步的潮流。一个人的威信和影响力，不仅靠权力，更靠自身的知识、智慧、能力和素质。作为业务指导部门，知识的更新尤为重要，特别是新形势、新任务对疾控工作人员的能力和素质提出了新的更高的要求。大家一定要把学习作为履行工作职责的第一需要，作为提升业务水平的关键举措，不断提高胜任工作的能力和素质。在这里，我想说临聘人员，你们都是一些年轻的大学生，疾控中心给你们提供这个学习锻炼的平台，希望你们在这个平台上勤奋学习，奋发进取，早日实现你们的理想抱负，这是我的心愿也是对你们的祝福。

四、加强领导，全力确保整顿活动取得实效

    作风建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期任务。为加强此次作风纪律整顿活动的领导，中心成立了由我任组长的作风纪律整顿领导小组，班子成员分组监督检查作风纪律情况。各科室负责人也要亲自抓本科室作风纪律建设。

    一要强化责任。我对全中心的纪律作风负主要领导责任，纪检监察顾主任负监督责任，班子成员和科长要履行一岗双责，对分管科室负主要和直接领导责任。要建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制和绩效考核制度，对主管、分管、具体工作人员的责任进行量化，将每个工作岗位、每项工作任务、每个工作环节的责任具体到人，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实。

    二要强化督查。督查，是推动工作、促进落实的有效手段。领导小组及其办公室要把督查工作贯穿于整个活动的全过程，采取定期与不定期相结合的方式，切实加强督查，确保作风纪律好转、持续、长久。

    三要强化机制。抓作风建设，必须坚持常抓不懈、锲而不舍。要坚持立足当前与着眼长远相结合，牢固树立打持久战的思想，不断建立健全长效机制，进一步修订完善各项规章制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。

    四要领导带头。各科室负责人、班子成员包括我在内，要以身作则，率先垂范，以上率下。全体同志要树立看齐意识。所谓看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央关于卫生健康和疾病预防控制的各项决策部署看齐，确保新蔡疾控事业沿着正确方向前进。

    同志们，美国前国务卿基辛格说过一句很耐人寻味的话：“最使人疲惫的不是远处的青山，是我们鞋子里的沙子。”我们整顿作风纪律，就是清除我们鞋子里的沙子。作风纪律是形象、是力量、是生命，也是做好各项工作的重要前提，我们一定要以高昂的热情积极参与这次活动，以良好的作风、严明的纪律、扎实的工作创一流的效率、一流的服务、一流的形象，为建设健康新蔡作出新的贡献。